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一、《規劃》編制背景及過程

（一）編制背景。加快服務業現代化進程，提高服務業發展質量和水平，進一步增強服務經濟發展新動能，是適應和引領新常態，實現產業結構優化、轉變經濟發展方式的重要途徑。為深入貫徹落實中共中央、國務院關于推動高質量發展的決策部署和市委、市政府工作要求，全面落實《重慶市人民政府關于新形勢下推動服務業高質量發展的意見》（渝府發〔2020〕10號），按照區委、區政府積極融入成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展戰略，全面提升服務業高端化能力建設的工作要求，制定《黔江區服務業高質量發展“十四五”規劃》。

（二）編制過程。2019年部署啟動《規劃》編制工作，歷時近兩年。全面對標黨中央、國務院服務業發展整體部署，充分銜接《重慶市服務業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》、《重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，確保區委、區政府工作要求在《規劃》中落地見效。

二、《規劃》主要內容

《規劃》共包括五個部分：第一部分為黔江區服務業發展基礎及背景，包括“十三五”以來服務業發展現狀及問題、發展優勢和面臨的形勢。第二部分為總體要求，包括指導思想、發展原則、發展定位、發展目標。第三部分為構建“5+4+3”服務業產業發展體系，一是鞏固提升優勢服務業；二是創新發展新興服務業；三是培育發展其他服務業。第四部分為重點任務，一是優化空間布局，拓展發展空間；二是加強主體培育，激發市場活力；三是深化融合發展，完善服務鏈條；四是樹立服務品牌，提升服務質量；五是突出項目支撐，增強發展后勁；六是擴大開放合作，加強平臺建設。第五部分為保障措施，一是加強組織領導；二是加大政策扶持；三是創新體制機制；四是增強人才支撐；五是優化營商環境；六是強化要素保障；七是加強統計監測。

三、《規劃》重大項目

《規劃》編制過程中，結合實際梳理形成黔江區服務業高質量發展“十四五”規劃重大項目表，共包含服務業重大項目79個，總投資約760億元。其中，文化旅游類項目19個，投資約493.1億元；大健康服務類項目22個，投資約107.7億元；現代物流類項目10個，總投資約30.1億元；科技服務類項目1個，投資約30.0億元；教育培訓服務類9個，總投資約41.3億元；現代商貿服務類8個，總投資約28.8億元；軟件與信息服務類4個，總投資約15.4億元；會展服務類1個，總投資6億元，電子商務類1個，總投資約0.5億元；現代金融類1個，總投資約2.5億元，專業中介服務類2個，總投資2.2億元，社區及家政服務1個，總投資2.5億元。

四、《規劃》發展目標

“十三五”以來，黔江區服務業發展實現“量質齊升”，增加值由十二五末期2015年的81.3億元增加到2020年的126.7億元，年均增長7.3%，高于全區GDP年均增速0.5個百分點，快于第二產業增加值年均增速1.1個百分點。服務業增加值占GDP比重由2015年49.5%增加至2020年的51.7%，提高2.2個百分點。2020年服務業投資占全社會固定資產投資的比重達到78%。

提出到2025年，我區服務業增加值達到180億元，“十四五”期間，服務業增加值占GDP比重穩定在55%左右，服務業規模以上企業從業人員占全區規模以上企業從業人員比重50%左右的發展目標。?