重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《2025年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》的通知
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各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2025年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)積極配合抽查工作開(kāi)展。
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附件：2025年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案
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重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
??????????????????????????????2025年9月10日
附件
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重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案
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為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的通知》（黔江市聯(lián)雙隨機(jī)辦〔2025〕3號(hào)）文件要求，決定在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)抽查，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)規(guī)范有序的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，壓實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展中的違法違規(guī)行為，減少招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、抽查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)（試行）的通知》等招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度。
三、抽查時(shí)間
2025年9月至10月。
四、抽查范圍和內(nèi)容
（一）抽查范圍：2025年在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，包括市上在黔設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)企業(yè)。
（二）抽查部門(mén)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
（三）抽查內(nèi)容：區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)過(guò)程中遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)情況，經(jīng)營(yíng)管理情況，代理從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況等進(jìn)行檢查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)情況，明碼標(biāo)價(jià)情況及其他價(jià)格行為等進(jìn)行檢查。
（四）抽查對(duì)象確定方式：按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)（A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)）進(jìn)行分類，抽取時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)分類情況，按照不同比例隨機(jī)抽取。
五、抽查頻次和比例
（一）抽查頻次：一年一次。
（二）分類抽查比例：A級(jí)：1%；B級(jí)：2%；C級(jí)：3%；
D級(jí)：40%。
?? ?（三）抽取對(duì)象數(shù)：2戶。
六、抽查程序
（一）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象：通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，從符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象（具體抽取對(duì)象另行通知）。
（二）隨機(jī)抽取檢查人員：隨機(jī)抽取區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員各2名（具體抽取人員另行通知），組成聯(lián)合檢查組開(kāi)展檢查。
（三）有序開(kāi)展抽查工作：聯(lián)合檢查組嚴(yán)格按照“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”的要求，充分利用智慧監(jiān)管手段，根據(jù)工作職責(zé)采取現(xiàn)場(chǎng)查看、書(shū)面查閱、網(wǎng)絡(luò)抽查等方式有序開(kāi)展檢查，并填寫(xiě)檢查記錄表。
（四）依法處置違法問(wèn)題：針對(duì)聯(lián)合抽查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，依法調(diào)查處理，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)作出處理；發(fā)現(xiàn)抽查對(duì)象存在其他違法犯罪問(wèn)題線索的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。
（五）及時(shí)公布抽查結(jié)果：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作進(jìn)行匯總、研判，并將聯(lián)合抽查結(jié)果按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)：各檢查部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，依法開(kāi)展檢查，防范避免“走過(guò)場(chǎng)”、運(yùn)動(dòng)式檢查，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要高度重視，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保抽查工作取得實(shí)效。
（二）切實(shí)解決問(wèn)題：本次檢查要與招投標(biāo)問(wèn)題整改行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，合理確定行政檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次，嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，杜絕隨意檢查。通過(guò)項(xiàng)目檢查，倒查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決突出問(wèn)題，推進(jìn)公共資源交易合規(guī)合法。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律要求：抽查人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”，接受檢查對(duì)象和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排抽查工作，圓滿完成抽查任務(wù)。
