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重慶市黔江區(qū)林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2025年桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作

實(shí)施方案的通知

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各有關(guān)蠶桑街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黔江區(qū)蠶業(yè)有限責(zé)任公司、重慶海通絲綢有限公司、安誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司黔江中心支公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶市黔江支公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶市黔江支公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶市黔江區(qū)支公司：

現(xiàn)將《黔江區(qū)2025年桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

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重慶市黔江區(qū)林業(yè)局

2025年5月23日

       ?(此件公開發(fā)布)

黔江區(qū)2025年桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

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為降低我區(qū)養(yǎng)蠶農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中因蠶病、自然災(zāi)害等因素帶來的損失，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地續(xù)健康發(fā)展。特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策，切實(shí)提高蠶業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建和完善蠶業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)”的原則，著力做好蠶桑養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作，助民增收。

二、參保主體及蠶種數(shù)量認(rèn)定

（一）參保主體農(nóng)戶認(rèn)定

黔江區(qū)內(nèi)的養(yǎng)蠶戶、業(yè)主（包括家庭農(nóng)場、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等）。

（二）參保蠶種數(shù)量認(rèn)定

農(nóng)戶（業(yè)主）參保蠶種為2025年養(yǎng)蠶用種，參保蠶種的唯一來源為所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小蠶共育室，并具有相關(guān)人員簽字認(rèn)可的蠶種發(fā)放花名冊；農(nóng)戶（業(yè)主）在進(jìn)行蠶種投保時(shí)必須是按當(dāng)季實(shí)際領(lǐng)（定）種數(shù)量據(jù)實(shí)投保，農(nóng)戶（業(yè)主）的投保張數(shù)必須是百分之百，不得選擇小于領(lǐng)取蠶種數(shù)量投保或大于領(lǐng)取蠶種數(shù)量投保。保險(xiǎn)公司以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位當(dāng)季匯總的投保數(shù)量必須是小于或等于領(lǐng)取的蠶種數(shù)量。農(nóng)戶每季（批次）投保蠶種截止時(shí)間為蠶種進(jìn)入小蠶共育室的時(shí)間為準(zhǔn)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站在當(dāng)季蠶種發(fā)放結(jié)束后10個(gè)日內(nèi)將完善的農(nóng)戶（業(yè)主）領(lǐng)種花名冊（附件1、2）送區(qū)林業(yè)局備案。

（三）保險(xiǎn)公司服務(wù)期限、服務(wù)地點(diǎn)

1. 服務(wù)期限。2025年。

2. 服務(wù)地點(diǎn)。根據(jù)2023年區(qū)財(cái)政局遴選結(jié)果，2025年分別由安誠財(cái)險(xiǎn)黔江中心支公司承保石會(huì)鎮(zhèn)、沙壩鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)區(qū)域；人保財(cái)險(xiǎn)黔江支公司承保水市鎮(zhèn)、蓬東鄉(xiāng)、馬喇鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)、鄰顎鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)區(qū)域；平安財(cái)險(xiǎn)黔江支公司承保中塘鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、黃溪鎮(zhèn)、杉嶺鄉(xiāng)、黎水鎮(zhèn)區(qū)域；國壽財(cái)險(xiǎn)黔江支公司承保水田鄉(xiāng)、石家鎮(zhèn)、太極鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、鵝池鎮(zhèn)區(qū)域；承保時(shí)城南區(qū)域合并金溪鎮(zhèn)計(jì)算。

三、保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因下列原因直接導(dǎo)致被保險(xiǎn)桑蠶損失率≥20%時(shí)，均屬保險(xiǎn)理賠責(zé)任范疇：

（一）桑蠶病害。包括病毒病（血液型膿病、中腸型膿病、病毒性軟化病、膿核病）、細(xì)菌病（敗血病、細(xì)菌性腸道病、細(xì)菌性中毒癥）、真菌性病害（白僵病、黃僵病、綠僵病、曲霉病）、微粒子病、節(jié)肢動(dòng)物病（蠅蛆病、虱螨病)、中毒癥（農(nóng)藥中毒、工廠廢氣中毒、煤氣中毒、煙草中毒）等。

（二）自然災(zāi)害。火災(zāi)（含雷電、森林等）、風(fēng)災(zāi)、洪澇、雹災(zāi)、山體崩塌（滑坡）、泥石流、地震、爆炸等。

（三）空中墜物及不明原因致使養(yǎng)蠶設(shè)施倒塌導(dǎo)致的養(yǎng)蠶損失。

四、農(nóng)戶參保條件及保費(fèi)交納

（一）參保蠶種認(rèn)定必須符合下列條件

1. 農(nóng)戶參保蠶種數(shù)量必須是以農(nóng)戶在小蠶共育室的簽字領(lǐng)種花名冊為依據(jù)。

2. 農(nóng)戶按時(shí)繳納保費(fèi)的自籌部分。

3. 以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總的農(nóng)戶參保蠶種數(shù)量必須≤當(dāng)季在區(qū)蠶業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)種的數(shù)量。

4. 凡農(nóng)戶自購蠶種、不繳納保費(fèi)的蠶種和不在黔江區(qū)轄區(qū)內(nèi)的用種均不納入承保范圍。

（二）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與繳納

本項(xiàng)目保費(fèi)18元/張，其中：財(cái)政補(bǔ)助16.2元/張(占90%)、蠶農(nóng)自籌1.8元/張（占10%）。農(nóng)戶自籌保費(fèi)由承保公司負(fù)責(zé)向農(nóng)戶收取。區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼部分由區(qū)林業(yè)局和保險(xiǎn)公司進(jìn)行結(jié)算。

（三）保險(xiǎn)金額。600元/張。

五、理賠流程與賠付標(biāo)準(zhǔn)

（一）理賠流程

保險(xiǎn)公司按照“報(bào)案→查勘→定損→索賠資料收集→理算→核賠→賠款公示→賠款支付→理賠回訪”流程進(jìn)行。

（二）查勘定損程序

1. 報(bào)案。一旦發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故，投保人（蠶農(nóng)）必須及時(shí)撥打承保公司報(bào)案電話，確保報(bào)案信息及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入報(bào)案系統(tǒng)；否則，責(zé)任自負(fù)。若因保險(xiǎn)公司責(zé)任，造成案件賠償糾紛時(shí)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任。

2. 現(xiàn)場查勘。（1）勘查時(shí)限要求。保險(xiǎn)公司在收到報(bào)案后，查勘人員要及時(shí)啟程趕往出險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行查勘、定損；報(bào)案后3日內(nèi)完成損失核實(shí)，及時(shí)向蠶農(nóng)反饋定損信息。（2）資料收集。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任后，蠶農(nóng)應(yīng)主動(dòng)配合保險(xiǎn)公司提供相關(guān)資料信息（如被保險(xiǎn)人身份信息、領(lǐng)款信息、現(xiàn)場記錄等），完善理賠資料。

（三）賠付標(biāo)準(zhǔn)與賠款支付

1. 桑蠶不同齡期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

1. 損失程度認(rèn)定計(jì)算。（1）全部損失。當(dāng)被保險(xiǎn)桑蠶損失程度≥90%時(shí)為全部損失。根據(jù)不同生長階段，按下列最高賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。賠償金額=桑蠶不同生長齡期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失張數(shù)。（2）部分損失。保險(xiǎn)桑蠶養(yǎng)殖損失程度小于90%的為部分損失。賠償金額=桑蠶不同生長齡期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失張數(shù)×損失率（%）；損失率（%）=1–單張平均產(chǎn)量/實(shí)際養(yǎng)殖產(chǎn)量（當(dāng)?shù)亟昶骄B(yǎng)蠶產(chǎn)量）×100%。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)公司按照符合參保蠶種數(shù)量認(rèn)定條件和實(shí)際投保養(yǎng)蠶數(shù)量據(jù)實(shí)理賠。

3. 理賠款支付。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任后，對理賠情況進(jìn)行公示，對公示無異議的案件，保險(xiǎn)公司通過電子支付平臺直接轉(zhuǎn)賬支付。

六、財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付

服務(wù)期滿，承保公司按要求向區(qū)林業(yè)局提交項(xiàng)目合同、提交承保清單、項(xiàng)目總結(jié)、發(fā)票等理賠文件資料，由區(qū)財(cái)政部門及林業(yè)局對提交材料進(jìn)行審核無誤后支付財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)部分資金。

七、工作要求

（一）構(gòu)建服務(wù)體系。各承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要建立健全桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)體系。原則上在參保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)部，全區(qū)24個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)銷售服務(wù)站。形成“全區(qū)布局、管理清晰、運(yùn)行規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)到位”的桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)“網(wǎng)絡(luò)到村、服務(wù)到位”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）查勘理賠及時(shí)。承保機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，要以“及時(shí)查勘定損、及時(shí)足額賠付到賬為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)準(zhǔn)則，理賠資金及時(shí)兌現(xiàn)，理賠工作必須在2025年12月15日前結(jié)束。

（三）形成理賠資料。保險(xiǎn)公司在2025年12月30日前將相關(guān)理賠資料、表冊等收集形成完整的紙質(zhì)資料裝訂成冊送區(qū)林業(yè)局一份（電子文檔按需要另送）。

（四）確保資料完整與真實(shí)。保險(xiǎn)公司對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)林業(yè)局提供的備案情況，數(shù)據(jù)必須真實(shí)、完整、有效；若提供情況、數(shù)據(jù)失真，由保險(xiǎn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)。

八、明確職能職責(zé)

一是區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金和全過程監(jiān)管工作。二是區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)與承保機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展理賠服務(wù)，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)過程監(jiān)督和協(xié)調(diào)矛盾處理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳動(dòng)員養(yǎng)蠶農(nóng)戶參加桑蠶養(yǎng)殖保險(xiǎn)，配合承保公司建立產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶（業(yè)主）信息庫，協(xié)助承保公司開展服務(wù)與理賠工作，監(jiān)督承保公司保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)。四是承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對參保業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，建立保險(xiǎn)業(yè)主資料庫，負(fù)責(zé)養(yǎng)蠶農(nóng)戶參保受理、理賠等具體工作。

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附表1

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附表2

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