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政策依據(jù)

《重慶市民政局重慶市公安局重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（渝民發(fā)〔2021〕5號）

《重慶市民政局等十二部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（渝民發(fā)〔2019〕18號）

申請條件

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指具有重慶市戶籍，且父母因下列情形無法履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)職責(zé)的未滿18周歲未成年人；已滿18周歲、在全日制中學(xué)或中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生參照執(zhí)行。

（一）父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格情形之一；

（二）父母一方被遣送（驅(qū)逐）出境，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格情形之一；

（三）父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一。

被撤銷監(jiān)護(hù)資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格；被遣送（驅(qū)逐）出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)；其他情形按照（渝民發(fā)〔2019〕18號）文件進(jìn)行界定。

保障標(biāo)準(zhǔn)

按照《重慶市民政局 ?重慶市財(cái)政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝民發(fā)〔2025〕6號）要求，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1651元／月·人。符合兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)條件且有意愿的，其基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)同機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平變化和基本生活必需品物價(jià)指數(shù)變動動態(tài)調(diào)整。

申請材料目錄

1.《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請表》

2.申請兒童戶口本原件、兒童監(jiān)護(hù)人身份證原件

3.重殘或精神、智力殘疾的需有殘聯(lián)部門頒發(fā)的第二代或第三代《中華人民共和國殘疾人證》

4.重病的需有本市二級甲等以上醫(yī)院診斷證明和原始病例資料復(fù)印件（加蓋醫(yī)院公章）

5.服刑在押的需有人民法院判決（決定）書等

6.強(qiáng)制隔離戒毒的需有公安部門《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》等

7.被執(zhí)行其他限制人身自由措施的需有公安等部門限制人身自由的法律文書或相關(guān)證明材料

8.失聯(lián)的需有公安部門失聯(lián)函件或其他證明材料

9.失蹤的需有人民法院宣告失蹤的法律文書

10.死亡的需有死亡證明或人民法院宣告死亡的法律文書等

辦理流程

一、書面申請。

按照兒童戶籍所在地管理原則，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬攜申請材料向兒童戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）提出書面申請。情況特殊的，可由臨時監(jiān)護(hù)人、村（居）委會等提出申請。

二、查驗(yàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）受理申請后，需對父母情況進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）兒童督導(dǎo)員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門查取相關(guān)資料和內(nèi)容情況，查驗(yàn)一般采取部門信息比對方式，人民法院、檢察院、公安、司法等要及時依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）申請，通過信息共享、書面函告等形式配合查驗(yàn)工作。因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因不能通過部門信息比對核實(shí)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）兒童督導(dǎo)員要及時通知村（居）兒童主任和申請人，由村（居）兒童主任上門入戶聯(lián)系兒童本人或其監(jiān)護(hù)人、親屬協(xié)助提供必要補(bǔ)充材料等工作，20個工作日內(nèi)完成。

三、復(fù)核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，連同申報(bào)材料一并報(bào)區(qū)縣民政局。對有異議的，根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、群眾評議等方式進(jìn)行核實(shí)。

四、確認(rèn)

區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料及查驗(yàn)結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)作出確認(rèn)。符合條件的，從確認(rèn)次月起納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，同時將申請兒童有關(guān)信息錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

辦理時間

工作日（周一至周五，節(jié)假日除外）：9：00—12：30，14：00—17：30

聯(lián)系方式

黔江區(qū)城西街道彩虹路237號區(qū)民政局，023－79228328

辦理地址

戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處