《重慶市黔江區(qū)民政局 重慶市黔江區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈黔江區(qū)高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法〉的通知》政策解讀
一、制定背景
2023年8月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（渝委辦發(fā)〔2023〕16號(hào)），明確“逐步建立老年人高齡津貼制度，為我市戶籍80周歲及以上的老年人發(fā)放高齡津貼”。2024年8月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕64號(hào)），再次明確“全面實(shí)施高齡津貼，實(shí)現(xiàn) 80歲以上老年人享受高齡津貼全覆蓋，各區(qū)縣出臺(tái)具體政策并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草了《黔江區(qū)高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法》。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三十三條“國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。國(guó)家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度?！薄吨貞c市老年人權(quán)益保障條例》第三十一條“區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)具有本地戶籍的八十周歲以上低收入老年人發(fā)放高齡津貼。”
四、文件制定經(jīng)過
文件起草單位區(qū)民政局于2023年12月形成《黔江區(qū)高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法（送審稿）》報(bào)區(qū)政府審議，2024年1月在送審稿基礎(chǔ)上形成《黔江區(qū)高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法（征求意見稿）》，向區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)出了書面征求意見函，均反饋無意見。于2024年10日黨組會(huì)討論通過由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行文方式印發(fā)。2024年11月征求法律顧問意見后形成新的征求意見稿，于2024年11月15日至2024年11月21日，通過在區(qū)政府網(wǎng)站·區(qū)民政局網(wǎng)頁公開征求意見7個(gè)日，共征集到意見0條。2024年11月23日由區(qū)民政局法治審核機(jī)構(gòu)法治科進(jìn)行合法性審核，出具合法性審查建議意見書。于2024年11月25日局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議專題研究同意印發(fā)。
五、主要內(nèi)容
《黔江區(qū)高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法》主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容，即：發(fā)放對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放程序、相關(guān)說明、執(zhí)行時(shí)間。
發(fā)放對(duì)象為具有黔江區(qū)戶籍且年滿80周歲及以上老年人。
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為80周歲—89周歲老年人每人每月10元；90周歲—99周歲老年人每人每月50元；100周歲及以上老年人每人每月400元。
發(fā)放時(shí)間實(shí)行按季度發(fā)放，從年滿80周歲當(dāng)月起開始享受，到死亡后次月終止；戶口遷出黔江區(qū)的，從戶口遷出后次月終止；戶口遷入黔江區(qū)的，從戶口遷入后次月起開始享受；老年人因年齡變化導(dǎo)致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化的從次月起按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)享受對(duì)應(yīng)津貼；對(duì)信息核查中無法取得聯(lián)系或無法生存認(rèn)證的，從次月起暫停發(fā)放，待信息核實(shí)后再按規(guī)定處理。
發(fā)放程序實(shí)施數(shù)字化主動(dòng)發(fā)放，無需老年人及其家庭申請(qǐng)。
執(zhí)行時(shí)間自2024年12月1日起實(shí)施。
