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重慶市黔江區(qū)民政局 重慶市黔江區(qū)林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《2025年黔江區(qū)清明節(jié)祭掃工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，各有關(guān)單位，區(qū)城投集團(tuán)：

為切實(shí)做好2025年清明節(jié)祭掃工作，按照《民政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于做好2025年清明節(jié)祭掃工作的通知》（民函〔2025〕16號(hào)）和《重慶市民政局重慶市林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)<民政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于做好2025年清明節(jié)祭掃工作的通知>的通知》（渝民〔2025〕30號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

清明節(jié)是我們慎終追遠(yuǎn)、寄托哀思的時(shí)節(jié)，清明祭掃承載著特殊的意義。從祭掃安全上看，今年冬春全國持續(xù)偏暖，降雨偏少，我區(qū)局部地區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)高，加之清明節(jié)祭掃人群出行相對(duì)集中，影響安全穩(wěn)定的自然、人為、社會(huì)等因素交錯(cuò)，如果在管理服務(wù)上稍有不慎，就可能造成較大的安全事故。各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深感做好今年清明期間的祭掃安全管理工作責(zé)任重大，加強(qiáng)對(duì)清明節(jié)祭掃工作的形勢研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)提升清明節(jié)祭掃服務(wù)和管理水平，全力以赴做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障。要以“一失萬無”的責(zé)任感緊迫感做到“萬無一失”，確保清明祭掃安全、文明、有序。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好安全管理和服務(wù)保障工作。區(qū)民政局要集中開展殯葬服務(wù)單位的安全檢查，要深入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解服務(wù)保障能力，全面深入排查整治安全隱患，層層傳導(dǎo)安全責(zé)任壓力，督促排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。區(qū)殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務(wù)場所要全面開展安全隱患排查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵場所、重要環(huán)節(jié)要逐一梳理排查，把矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早，做到早發(fā)現(xiàn)早排除。為切實(shí)保障祭掃安全，要嚴(yán)格管控火源，提升安全責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全主體責(zé)任。殯儀館、公墓等祭掃場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火、吸煙、點(diǎn)燃香燭、焚燒紙錢、燃放鞭炮等。區(qū)林業(yè)局要針對(duì)清明節(jié)防火工作特點(diǎn)，制定森林防火等火災(zāi)防控措施，加強(qiáng)隱患排查整治，全力保障群眾祭掃活動(dòng)安全、平穩(wěn)、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)居民文明低碳祭掃行為引導(dǎo)，安排工作人員、志愿者在主要路口值守，對(duì)街邊燒紙、公共區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品等不文明行為進(jìn)行勸誡引導(dǎo)，安排專人加強(qiáng)清明祭掃期間野外用火的巡查，嚴(yán)防火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。

（二）加大移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)。清明節(jié)是我們深入宣傳殯葬改革，報(bào)道先進(jìn)典型，講好殯葬行業(yè)故事、傳遞正能量的重要時(shí)機(jī)。要積極、適度、有把握地強(qiáng)化正面宣傳，廣泛傳播殯葬行業(yè)正能量，讓主流聲音、文明新風(fēng)成為主導(dǎo)。一要做好政策措施宣傳，充分利用主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采取新聞發(fā)布、通告、倡議書、公益短信定時(shí)反復(fù)推送等形式，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，大力宣傳消防安全、清明祭掃等相關(guān)政策要求和服務(wù)渠道、便民措施，及時(shí)發(fā)布祭掃路線、交通疏導(dǎo)等信息，引導(dǎo)群眾綠色祭掃、預(yù)約祭掃、錯(cuò)峰祭掃、安全祭掃。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約、居民公約等在宣傳引導(dǎo)方面的作用，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。要以此為契機(jī)，大力宣傳文明祭掃、護(hù)林防火的先進(jìn)典型，督促指導(dǎo)祭掃服務(wù)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)建“無煙陵園”，引領(lǐng)無火祭掃新風(fēng)尚。區(qū)殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務(wù)場所要充分利用微信公眾號(hào)、宣傳條幅、電子屏、文明祭掃倡議書等多種形式倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭祀。多組織開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”、“時(shí)光信箱”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾抵制低俗祭祀用品和封建迷信行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮基層黨組織、基層群眾性自治組織以及殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，示范帶動(dòng)群眾文明低碳祭掃。

（三）全力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務(wù)。區(qū)殯儀館、仰頭山公墓等殯葬服務(wù)場所要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從回應(yīng)群眾關(guān)切、方便群眾祭掃入手，從服務(wù)管理的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)入手，既要全面做好常規(guī)服務(wù)，也要在個(gè)性化服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、便利服務(wù)上下功夫。要適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民窗口，拓展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、服務(wù)熱線、代客祭掃等服務(wù)功能，積極推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃，滿足群眾的不同祭掃需求。要堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕各種收費(fèi)亂象。要進(jìn)一步優(yōu)化殯葬服務(wù)流程，做實(shí)做細(xì)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布祭掃相關(guān)信息，延長服務(wù)時(shí)間，開通綠色通道，保障特殊群體祭掃需求。設(shè)置休息區(qū)，力所能及地免費(fèi)提供急救藥箱、老花鏡、飲用水、水桶、毛巾等便民設(shè)施用品，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離。清明節(jié)期間要增派工作力量，加強(qiáng)祭掃場所的人員引導(dǎo)和車輛引流，避免發(fā)生擁堵。同時(shí)根據(jù)服務(wù)承載量和人流車流情況實(shí)行現(xiàn)場管控，降低祭掃人流密度，減少祭掃現(xiàn)場人員聚集，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、人民銀行等部門及下屬單位要開展殯葬用品市場的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，比如制造、銷售人民幣版冥幣等行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)市場秩序和群眾的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)值守和部門協(xié)作。區(qū)民政局和城投集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化值班值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度并保持電話暢通，落實(shí)重特大事故和相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告制度，完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)緊急情況的排查處置，做到突發(fā)問題及時(shí)響應(yīng)、重大事件及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急情況及時(shí)處理，確保安全穩(wěn)定。各相關(guān)單位要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，周密安排部署，高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，區(qū)民政局要運(yùn)用好祭掃服務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持重安全、強(qiáng)服務(wù)、廣宣傳、樹新風(fēng)的清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作的總基調(diào)，細(xì)化落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門的溝通協(xié)作，合力保障清明節(jié)祭掃安全有序。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月26日—3月31日）。印發(fā)2025年清明節(jié)祭掃工作方案，安排部署清明節(jié)期間各項(xiàng)工作。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日—4月7日）。自4月1日起全區(qū)啟動(dòng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作，落實(shí)專人值班和祭掃情況日?qǐng)?bào)告制度，值班人員要在每日14時(shí)前上報(bào)《2025年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》（見附件），區(qū)民政局未成年人保護(hù)中心收集匯總清明節(jié)工作信息和數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)、上報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門和區(qū)城投集團(tuán)要加強(qiáng)清明節(jié)祭掃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政局牽頭建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的清明節(jié)祭掃工作機(jī)制，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全工作要求。區(qū)民政局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，民政局未成年人保護(hù)中心相關(guān)同志為成員的清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)清明節(jié)祭掃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)建立清明節(jié)祭掃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，區(qū)民政局和區(qū)城投集團(tuán)要指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好祭掃安全保障工作，督促殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好工作方案、防護(hù)用品物資供應(yīng)、落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升服務(wù)水平。

（二）嚴(yán)格督查指導(dǎo)。區(qū)民政局要在清明節(jié)祭掃期間組織力量，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)祭掃服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)殯葬服務(wù)單位工作抓實(shí)抓牢，及時(shí)整改存在的問題，妥善處理群眾投訴意見。堅(jiān)決防止措施不落實(shí)、管控不到位、解決問題不及時(shí)等情況發(fā)生。要把做好清明節(jié)祭掃工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全力以赴保障清明節(jié)期間人民群眾生命健康安全和祭掃需求。

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2025年3月31日