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黔江扶組辦發(fā)〔2020〕45號

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室

關于做好2020年度扶貧對象動態(tài)管理

和信息采集工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關各部門，各人民團體，各區(qū)屬企事業(yè)單位：

為認真貫徹落實市扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)全市脫貧攻堅“收官大決戰(zhàn)”方案的通知》（渝扶組發(fā)〔2020〕16 號）和市扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于做好 2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91號）文件要求，高質量完成 2020 年度全區(qū)扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，現(xiàn)通知如下。

一、對標對表落實。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室研究制定了《全區(qū)2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案》，請認真抓好貫徹落實。扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作增加了新的工作內(nèi)容，任務更重，各地務必高度重視，吃透政策，用更高的質量、更高的水平完成“最后一公里”，為明年脫貧成果鞏固奠定基礎。要對標對表 2020 年度減貧計劃，堅持脫貧標準，嚴格按照“八步、兩評議兩公示一比對一公告”的流程，“一出三不出”的標準，進行貧困戶的識別和退出。按照市級規(guī)定的時間節(jié)點，科學合理安排，把好工作進度，確保按時高質量完成工作任務。

二、提升數(shù)據(jù)質量。要抓好問題整改，采取有效措施，緊盯脫貧攻堅普查和建檔立卡數(shù)據(jù)質量評估中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，對問題較多的實行“靶向式”指導。要進一步配強基層信息員隊伍，及時篩選、清除不合格信息員，并將駐村干部、本土人才納入信息員隊伍。要建立數(shù)據(jù)審核專班、專員制度，把好數(shù)據(jù)填報、審核、錄入關口，不斷提高建檔立卡數(shù)據(jù)質量的準確性、完整性和真實性，確保“賬賬相符、賬實相符”。

三、全面回顧總結。總結經(jīng)驗做法，始終堅持以習近平總書記精準扶貧思想和對建檔立卡工作的重要指示批示為指引，結合本地工作實際，總結建檔立卡工作過程、取得經(jīng)驗，力爭形成一系列體現(xiàn)黔江建檔立卡工作成績和亮點的成果。強化數(shù)據(jù)分析比對，高強度挖掘扶貧大數(shù)據(jù)“金庫”，通過數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)脫貧攻堅 成效、找到薄弱環(huán)節(jié)、謀劃下步工作。

四、明確工作要求。嚴格較真碰硬，堅持實事求是的原則，按照標準程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。在實際工作中杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，防止形式主義、官僚主義。減輕基層負擔，做好工作統(tǒng)籌，把工作安排好，把骨干培訓好，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復進村入戶和填表報數(shù)，防止增添基層不必要的負擔。統(tǒng)一操作平臺，必須在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中開展扶貧對象動態(tài)管理和數(shù)據(jù)錄入。

五、強化工作保障。強化組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手要親自抓，切實履職盡責，重要問題要提請扶貧開發(fā)領導小組及時研究。強化工作督導，區(qū)級部門、區(qū)扶貧辦要創(chuàng)新工作方式，加強對基層工作指導，有序推進相關工作。強化追責問責，堅持誰操作、誰審核、誰出錯、誰負責，落實工作責任，形成責任鏈條，出現(xiàn)重大失誤的，要嚴肅追責問責。工作中遇到問題請及時與區(qū)扶貧辦產(chǎn)業(yè)科聯(lián)系。

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2020年9月30日

（聯(lián)系人：張維微；聯(lián)系電話：79235744）

全區(qū)2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案

根據(jù)市扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于做好 2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知 》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91 號）文件要求，特制定我區(qū)2020年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案。

一、工作內(nèi)容

（一）扶貧對象動態(tài)調(diào)整和標注

標注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見附件1）；錄入和標注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口（見附件2、3）。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎信息。主要針對發(fā)生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）中對變化的信息進行更新。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標注工作

對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，并在信息系統(tǒng)中進行錄入和標注（見附件4、5）。

（四）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監(jiān)測工作

采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。

（五）建檔立卡問題數(shù)據(jù)整改工作

針對脫貧攻堅普查、建檔立卡數(shù)據(jù)質量評估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，結合全市“收官大決戰(zhàn)”，進村入戶予以核實，并在信息系統(tǒng)中修改完善。

（六）脫貧不享受政策戶核實標注工作

對現(xiàn)有信息系統(tǒng)中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實具體情況，對其中識別不準的脫貧戶做清退處理；對其中當年識別無誤的，重點采集完善2020年度相關數(shù)據(jù)信息。

二、進度安排

（一）動員部署培訓

9月底前，區(qū)扶貧辦負責擬定本年度動態(tài)調(diào)整工作實施方案，進行動員部署及開展業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織制定細化工作實施方案，開展動員部署和相關政策宣傳，對村社干部、駐村工作隊、扶貧信息員及幫扶干部進行全覆蓋政策業(yè)務培訓，使每位扶貧干部都能準確掌握本次扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作相關要求，確保高質量完成工作任務。

（二）動態(tài)調(diào)整和信息采集

10月1日至10月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展進村入戶相關工作，履行貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；完成扶貧對象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。

（三）數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作

11月1日至11月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在完成進村入戶和信息采集相關工作后，向區(qū)扶貧辦書面申請開通信息系統(tǒng)相關功能，于11月20日24時前完成全部數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作工作。

（四）數(shù)據(jù)分析和問題梳理

11月21日至12月9日，開展數(shù)據(jù)分析，形成到戶到人數(shù)據(jù)的問題清單。

（五）問題數(shù)據(jù)核查

12月10日至20日，區(qū)扶貧辦根據(jù)問題清單，組織區(qū)級相關部門開展實地核查。

（六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

12月21日至31日，全區(qū)組織在信息系統(tǒng)中對核實的問題數(shù)據(jù)進行修改完善。12月31日24時關閉信息系統(tǒng)。

（七）工作總結

2021年1月1日至5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對2020年度扶貧對象動態(tài)管理工作進行總結，并上報總結報告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可根據(jù)本地實際情況調(diào)整工作進度，提前申請開放信息系統(tǒng)相關功能。

三、有關事項

（一）關于農(nóng)戶收入計算周期

農(nóng)戶家庭收入計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）關于貧困戶脫貧校驗功能

在信息系統(tǒng)中對“貧困戶脫貧”操作設置了限制條件，凡信息系統(tǒng)中“兩不愁三保障”未解決的貧困戶，均無法進行“脫貧”操作。

（三）關于使用手機APP開展信息核實工作

為減輕基層負擔，提高工作效率，各地要充分利用信息系統(tǒng)手機APP的相關功能開展信息核實等工作。

附件：1. 新識別貧困戶信息采集表

2. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表

3. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

4. 邊緣易致貧戶信息采集表

5. 脫貧不穩(wěn)定戶信息采集表

附件1

填表人：?????? ??聯(lián)系電話：???????????????? 戶主簽名：??????????填表日期：????? 年? 月? 日????

附件2

貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表

行政村名稱：?????????????? 行政區(qū)劃代碼：??????????????????????? 戶主姓名：?????????????? 證件號碼：

注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報此表。

2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶籍遷入、（4）刑滿釋放、（5）收養(yǎng)、（6）失聯(lián)人口回歸。填寫增加原因后括號內(nèi)的編號，如婚入填“2”。

附件3

貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

行政村名稱：?????????????? 行政區(qū)劃代碼：

注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員有減少的貧困戶，以村為單位填報此表。

2.減少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出國定居、（4）判刑收監(jiān)、（5）戶籍遷出、（6）農(nóng)轉非、（7）失聯(lián)、（8）分散供養(yǎng)轉集中供養(yǎng)。填寫減少原因后括號內(nèi)的編號，如婚出填“2”。

附件4

填表人：???????????????? 聯(lián)系電話：????????????????????????? 填表日期：????? 年? 月? 日????

附件5