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黔江扶組辦發(fā)〔2020〕6號

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾

就業(yè)扶貧工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)級有關(guān)單位部門：

為深入貫徹落實(shí)全市做好疫情防控期間貧困戶幫扶和脫貧攻堅(jiān)工作視頻會(huì)議精神，以及市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾就業(yè)扶貧工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕11號）要求，現(xiàn)就做好全區(qū)疫情防控期間就業(yè)扶貧工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大就業(yè)服務(wù)力度

在新冠肺炎疫情防控期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、各街道黨工委和辦事處要充分認(rèn)識(shí)疫情形勢下做好就業(yè)扶貧和農(nóng)民工外出務(wù)工工作的重要意義，成立專門班子，統(tǒng)籌整合力量，制定方案，落實(shí)具體工作人員，明確職責(zé)，對貧困人口外出務(wù)工和本地就業(yè)貧困群眾認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握貧困群眾的就業(yè)需求并針對性地開展就業(yè)服務(wù)。相關(guān)就業(yè)信息按照統(tǒng)一報(bào)送區(qū)人力社保局和區(qū)扶貧辦。需要集中統(tǒng)一出行務(wù)工的由區(qū)人力社保局統(tǒng)籌組織，有序轉(zhuǎn)移。區(qū)交通、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、園區(qū)等部門要給予大力支持，共同做好疫情形勢下的就業(yè)扶貧和農(nóng)民工外出務(wù)工工作。

二、持續(xù)推進(jìn)技能培訓(xùn)

（一）及時(shí)摸清需求。由區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，全面摸排有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困群眾，掌握培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)類別等基本情況。

（二）分解培訓(xùn)任務(wù)。區(qū)扶貧辦按照區(qū)級相關(guān)部門職能職責(zé)將培訓(xùn)需求情況匯總梳理后，將任務(wù)細(xì)化分解到區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門組織實(shí)施，有組織的分批開展線上線下培訓(xùn)。區(qū)財(cái)政要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，支持扶貧就業(yè)培訓(xùn)工作。

（三）認(rèn)真開展培訓(xùn)。有培訓(xùn)職能和任務(wù)的相關(guān)部門和學(xué)校要及時(shí)制定和完善培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。針對新冠肺炎疫情對集中培訓(xùn)的影響，積極采取網(wǎng)上培訓(xùn)和適度分段培訓(xùn)方式進(jìn)行。同時(shí)，各相關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好就業(yè)培訓(xùn)宣傳，確保有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

三、努力開發(fā)各類就業(yè)崗位

（一）適度開發(fā)特崗。針對農(nóng)村交通、水利、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施開復(fù)工項(xiàng)目，由有關(guān)部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，積極開發(fā)開復(fù)工項(xiàng)目崗位，優(yōu)先安排因疫情暫時(shí)不能外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。

（二）大力開發(fā)公益崗位。由區(qū)人力社保局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等區(qū)級部門負(fù)責(zé)，最大化開發(fā)村道管護(hù)、林業(yè)管護(hù)、河道管護(hù)、飲水管道管護(hù)等公共事業(yè)或公共服務(wù)的公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。

（三）嚴(yán)格開發(fā)條件。區(qū)級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要按照“公開招用、雙向選擇”的原則，公開發(fā)布工作內(nèi)容、招用條件等信息，嚴(yán)格按照招用程序優(yōu)先安排有意愿、符合崗位條件的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和貧困邊緣戶就業(yè)。

（四）明確開發(fā)任務(wù)。各部門開發(fā)的公益崗位原則上全區(qū)95個(gè)貧困村（含深度貧困村）每個(gè)村新安置建卡貧困人員5人以上，114個(gè)有貧困人口的非貧困村每個(gè)村新安置建卡貧困人員2人以上。

（五）加大財(cái)政支持。在新冠肺炎疫情防控期間，在區(qū)級相關(guān)部門開發(fā)的公益崗位基礎(chǔ)上，由區(qū)扶貧辦牽頭，再給全區(qū)209個(gè)有扶貧工作任務(wù)的村（社區(qū)）按照每個(gè)村（社區(qū)）2個(gè)臨時(shí)防疫公益崗位計(jì)劃，專門負(fù)責(zé)疫情防控相關(guān)工作。工作時(shí)間和范圍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排。開發(fā)的公益性崗位待遇原則上按900元/人/月予以發(fā)放，所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)在統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金中安排，補(bǔ)助時(shí)間暫定到6月份。

（六）加強(qiáng)人員管理。按照“誰用人、誰管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)在崗期間人員的日常考勤監(jiān)管，建立崗位管理臺(tái)賬，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保盡職履責(zé)。區(qū)級相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

四、加快推進(jìn)扶貧車間建設(shè)

（一）盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，對全區(qū)已經(jīng)認(rèn)定的7個(gè)扶貧車間進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)，結(jié)合疫情變化和自身情況，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極支持協(xié)助企業(yè)解決由于交通運(yùn)輸、防護(hù)設(shè)備、用工緊缺等問題。加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，盡可能優(yōu)先安排因疫情暫時(shí)不能外出務(wù)工且符合用工條件的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、貧困邊緣戶的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

（二）積極推進(jìn)扶貧車間建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極創(chuàng)建扶貧車間，盡可能吸納貧困群眾就近就地就業(yè)。凡享受過政府資金和政策支持的企業(yè)和個(gè)體均可納入扶貧車間創(chuàng)建認(rèn)定范圍。到2020年底，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)扶貧車間，全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建扶貧車間達(dá)30個(gè)以上。創(chuàng)建的車間符合一次性建設(shè)補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)的，按程序向區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦申請補(bǔ)助。

（三）加大車間政策支持。積極開展各項(xiàng)扶貧示范車間的政策支持。對符合標(biāo)準(zhǔn)和條件并經(jīng)區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦認(rèn)定的扶貧車間吸納農(nóng)村建卡貧困人員穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，按每名500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予帶動(dòng)就業(yè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)；對在就業(yè)扶貧車間就業(yè)的貧困戶每戶可安排提供5萬元（含）以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸；圍繞就業(yè)扶貧車間的技能培訓(xùn)需求，對勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力并有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

五、不斷推進(jìn)返崗穩(wěn)崗就業(yè)工作

（一）積極協(xié)助返崗就業(yè)。由區(qū)人力社保局牽頭，相關(guān)區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，按照“分批有序錯(cuò)峰”要求，協(xié)調(diào)解決交通出行等問題，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè)。疫情期間，組織貧困勞動(dòng)力經(jīng)區(qū)人力社保部門統(tǒng)一集中外出務(wù)工的，相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予一定的交通出行和防疫物品支持。

（二）不斷開展招聘吸納就業(yè)。由區(qū)人力社保局牽頭，相關(guān)區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，充分運(yùn)用就業(yè)需求服務(wù)信息平臺(tái)，積極會(huì)同行政區(qū)域內(nèi)各類人力資源機(jī)構(gòu)，開展“線上+線下”招聘活動(dòng)。 同時(shí)，開發(fā)返鄉(xiāng)群眾就業(yè)線上雙向選聘信息系統(tǒng)，讓貧困群眾足不出戶即可與用工單位實(shí)時(shí)進(jìn)行對接，促進(jìn)用工單位吸納更多的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。

（三）加大就業(yè)政策支持。建卡貧困人員跨區(qū)（縣）、省（市）就業(yè)（務(wù)工）一個(gè)月以上的，其往返戶籍地與就業(yè)（務(wù)工)地乘坐火車硬座、高鐵（動(dòng)車）二等座和公交長途汽車的交通票據(jù)，每人每年可憑票由區(qū)人力社保局據(jù)實(shí)補(bǔ)貼一次。對穩(wěn)定工作三個(gè)月以上的區(qū)人力社保局給予500元一次性務(wù)工補(bǔ)貼，同時(shí)區(qū)扶貧辦給予一次性發(fā)放2000元的到戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展資金。

（四）加強(qiáng)政策宣傳力度。區(qū)級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過微信公眾號、電視廣告、短信、社區(qū)（村）廣播等方式，迅速將崗位信息和相關(guān)政策及時(shí)推送到貧困群眾手中。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視疫情形勢下貧困群眾就業(yè)扶貧工作，既要組織好春耕春播，又要積極組織外出務(wù)工。要壓實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真制定工作方案。要根據(jù)貧困群眾就業(yè)情況，及時(shí)更新國務(wù)院扶貧辦和全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息系統(tǒng)。要明確責(zé)任清單，做好貧困人口返崗、穩(wěn)崗、拓崗工作，確保穩(wěn)定就業(yè)，努力為貧困群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)。

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年2月23日???????