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黔江農業農村委發〔2025〕36號

重慶市黔江區農業農村委員會

重 慶 市 黔 江 區 財 政 局

重 慶 市 黔 江 區 供 銷 合 作 社

關于印發《黔江區2025年農業生產社會

化服務項目實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，有關服務組織：

《黔江區2025年農業生產社會化服務項目實施方案》已經區政府審批同意，現印發你們，請抓好組織實施。

重慶市黔江區農業農村委員會 重慶市黔江區財政局

 重慶市黔江區供銷合作社                     

2025年8月27日                           

（此件公開發布）

黔江區2025年農業生產社會化服務項目

實施方案

根據《重慶市農業農村委員會重慶市財政局關于印發<重慶市2025年農業社會化服務項目實施方案>的通知》（渝農發〔2025〕56號）、《重慶市市供銷合作總社辦公室關于印發〈2025年中央財政資金支持供銷合作社開展農業生產社會化服務試點工作實施方案〉的通知》（渝供辦發〔2025〕9號）精神等要求，黔江區作為2025年農業生產社會化服務全流程上線試點區縣開展農業生產社會化服務。為做好我區2025年農業生產社會化服務工作，結合我區農業發展實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。2025年農業生產社會化服務由區財政局、區農業農村委、區供銷合作社共同指導，鄉鎮（街道）具體實施，嚴格按照“統一產業、統一環節、統一標準”原則，通過政府補助等方式，支持小農戶通過農業生產托管為主的服務方式，廣泛接受各類農業社會化服務，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，降低生產成本增加農民收入。健全面向小農戶的社會化服務體系，加強農業生產社會化服務，促進農業服務規模化，推動山地特色高效農業高質量發展。

（二）目標任務。2025年計劃完成農業生產社會化服務面積6萬畝（次）以上。單個服務面積100畝（不含100畝）以下的可視為小農戶。原則上小農戶由村集體經濟組織統一委托實施，鼓勵支持整村推進，對整村推進服務的統一享受小農戶補助標準。

（三）服務產業。一是支持糧油產業。主要服務水稻、玉米、油菜、薯類等糧油作物。二是支持撂荒耕地復耕復種。支持服務組織助力撂荒耕地復耕復種，不得與其他機耕服務環節重復享受補助。根據服務需求，區農業農村委會同區供銷合作社可適當調整服務補助環節，補助標準參照同類環節執行。

二、補助程序

（一）補助標準。按照財政補助比重不超過市場公允價格的40%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過130元，對小農戶和規模主體分別確定補助標準（附件3）。單個規模經營主體單環節享受補助面積上限不超過1000畝。

（二）補助方式及范圍。實行先服務后補助，自2025年1月1日-12月31日期間，符合本方案要求接受社會化服務的小農戶和規模主體納入服務補助范圍，服務組織不得收取服務對象該部分補貼資金。農業生產社會化服務組織為自身生產經營服務或交叉經營服務的，不得納入補助范圍。

（三）資金申報及撥付。為切實提高資金使用效益，各鄉鎮（街道）可按照“完成一個環節、驗收一個環節、報賬一個環節”模式組織驗收并撥付資金。各鄉鎮（街道）履行驗收責任主體，根據驗收結果以正式函件向區農業農村委（或區供銷合作社）申請補助資金，資金下達后由鄉鎮（街道）按程序撥付到服務組織。對超出指導計劃（附件2）面積的，根據鄉鎮（街道）驗收結果結合資金使用情況予以調整增加補助資金。

三、項目實施

（一）項目組織實施。各鄉鎮（街道）結合實際編制項目實施方案，于2025年8月31日前以正式公文形式報區農業農村委或區供銷合作社備案，同時組織好項目實施。區農業農村委將會同區供銷合作社動態開展服務組織審核、更新發布服務組織名單。各鄉鎮（街道）要主動對接農業生產社會化服務組織，及時組織好村（社區）及農戶、規模主體等開展服務工作。要加強服務組織比選，不得在所公布的服務組織名單外比選（附件4），各鄉鎮（街道）備案的實施方案將作為項目檢查、審計和績效評價的依據。

（二）開展服務作業。一是安裝監測設備。所有服務組織需為作業農機安裝北斗輔助駕駛系統或作業監測終端，作業時“經濟·村村旺·農服通”平臺通過北斗輔助駕駛系統或作業監測終端自動采集作業軌跡、分析計算作業面積，并作為項目驗收的重要參考依據。統一采購一批作業監測終端，提供給服務組織使用。二是簽訂服務合同。服務組織需通過“經濟·村村旺·農服通”平臺線上承接服務，服務組織可與服務對象協商一致后簽訂電子合同，也可與服務對象線下簽訂服務作業合同（附件5）后上傳平臺，合同需約定服務產業、服務面積、服務價格等內容及雙方責任與義務。三是組織開展具體服務。服務組織要明確告知服務對象享受的財政補助政策，根據服務條件、服務面積等自行協商服務價格，并嚴格按照服務合同提供相關優質服務；服務組織要按實際作業數量建立項目臺賬（附件6），服務完成后由服務對象在服務臺賬上簽字確認，開展滿意或不滿意評價，后續將作為項目驗收佐證資料上傳“經濟·村村旺·農服通”平臺。鼓勵小農戶由村集體經濟組織統一委托實施，村集體經濟組織可向服務組織收取每畝不低于3元的居間服務費，雙方可結合實際情況約定委托相關事宜。四是規范服務流程。服務過程中，要做好各類服務資料收集留底，確保服務效果可量化、可評估、可驗收、可審計，服務資料流程不清晰的不能納入補貼范圍。對本方案下達前已經實施的服務環節，需在“經濟·村村旺·農服通”應用上傳相關服務資料。

（三）組織作業驗收。本次驗收主要通過“經濟·村村旺·農服通”平臺開展。作業完成后，按要求上傳服務合同、服務圖片、服務評價等佐證資料。鄉鎮（街道）組建2名以上人員的驗收小組，對服務面積、服務價格、服務質量等進行實地驗收核實，服務合同、監測設備采集的作業軌跡是核定服務面積的主要參考依據；出具現場驗收意見（附件7），并對驗收結果負責，同時對轄區驗收情況分村（社區）依次匯總后在村（社區）、鄉鎮（街道）兩級分別公示5天以上（附件8），對公示無異議的按實際作業驗收量分服務組織匯總形成財政補助資金申報統計表（附件9）。項目驗收不合格的，責令限期整改，對拒不整改或整改達不到要求的，不予驗收。

四、組織保障

（一）強化組織領導。成立黔江區2025年農業生產社會化服務項目協調小組（附件1），負責項目實施的組織、協調、統籌。區農業農村委、區供銷合作社負責項目統籌，區財政局負責財政補貼資金使用監管，區農技中心會同區基礎設施建設中心具體負責項目組織實施，做好機械技術指導和種植作物生產技術指導，落實項目實施驗收監管，區農業綜合行政執法支隊負責農機安全生產監管。各鄉鎮（街道）具體負責轄區農業生產社會化服務實施。

（二）強化宣傳引導。各鄉鎮（街道）要積極引導服務組織、小農戶、大戶注冊使用“經濟·村村旺·農服通”（詳見附件10）平臺，適時組織專題培訓，指導服務對象線上發布服務需求、服務組織線上承接服務。區供銷合作社負責“經濟·村村旺·農服通”的技術應用。各鄉鎮（街道）要通過政府網站、融媒體、公眾號、村務公開欄、微信群等多種途徑公示公開項目實施方案、主體遴選結果、項目驗收結果、財政補助對象和補貼資金等信息，廣泛接受監督。要加強對農業生產社會化服務組織的監管和技術指導，及時處理各類服務投訴和糾紛。項目完成后要開展工作績效評價，及時總結過程中的優秀經驗、典型經驗。

（三）強化驗收監督。各鄉鎮（街道）要完善項目檔案資料，強化邏輯性審查，確保各環節驗收合格面積和申報補貼資金的一致性。驗收資料按照順序（附件11）分服務組織裝訂成冊，按資金申報渠道分別報區農業農村委、區供銷合作社。區級將通過實地抽查、電話詢問等方式定期或不定期對項目實施情況進行調度，對弄虛作假、服務質量不達標、農民投訴多的服務組織，五年內不得承擔財政補助的社會化服務項目。同時，該項工作已納入鄉鎮（街道）年度綜合考核，其中，未實施項目的該項考核不得分。

附件：1.黔江區2025年農業生產社會化服務協調小組名單

2.黔江區2025年農業生產社會化服務計劃指導面積

3.黔江區2025年農業生產社會化服務補助標準

4.黔江區2025年農業生產社會化服務組織名單

5.黔江區2025年農業生產社會化服務作業合同

6.黔江區2025年農業生產社會化服務作業單

7.黔江區2025年農業生產社會化服務項目驗收表

8.黔江區2025年農業生產社會化服務驗收結果公示

9.黔江區2025年農業生產社會化服務項目申報財政補貼資金統計表

10.“經濟·村村旺·農服通”注冊

11.黔江區2025年農業生產社會化服務項目檔案資料清單

附件1

黔江區2025年農業生產社會化服務

協調小組名單

為統籌推進黔江區2025年農業生產社會化服務工作，成立黔江區2025年農業生產社會化服務協調小組，小組名單如下：

組長：陳志明 區委農業農村工委書記、區農業農村委主任

秦曉紅 區供銷合作社黨組書記、主任

副組長：李化 區財政局黨組成員、區預算績效和國庫集

中支付管理中心主任

李躍進 區委農業農村工委委員、區農業農村委副主任

龐松 區供銷合作社黨組成員、副主任

成員：區財政局、區農業農村委、區供銷合作社、區農技中心、區農業綜合行政執法支隊、區基礎設施建設中心等有關單位（科室）負責人。

領導小組下設辦公室在區農業農村委，由李躍進、龐松同志兼任辦公室主任，負責統籌推進項目實施日常工作。同時，下設綜合協調小組、技術指導組、安全生產小組，分別履行相應職責。

（一）綜合協調小組

組長：李躍進 區委農業農村工委委員 區農業農村委副主任

龐松 區供銷合作社黨組成員、副主任

成員：謝曉林 區財政局農林科科長

陳林 區農業農村委農村改革與合作經濟指導科科長

劉雅歆 區供銷合作社合作經濟指導科科長

黃珍 區農業農村委一級主任科員

李藎 區農業農村委專業技術人員

主要負責項目實施過程中有關文件制定、工作推進、宣傳培訓、績效總結、檔案規整等。負責服務組織遴選、市場服務價格公布等。

（二）技術指導小組

組長：王建區農技中心負責人

成員：鄭清春區基礎設施建設中心負責人

張益銘區農技中心糧油站負責人

李正文區農技中心特經站站長

王海翔區農技中心植保站站長

焦青松區供銷合作社合作經濟指導科四級主任科員

主要負責項目具體組織實施，做好機械技術指導和種植物生產技術指導，落實項目實施監管及驗收。

（三）安全生產小組

組長：劉章 區委農業農村工委委員、區農業綜合行政執法支隊長

成員：龔佳佳 區農業農村委農田農機科科長

傅前科 區農業綜合行政執法二大隊隊長

主要負責項目實施過程中農機器械的安全監督監管。

附件3

黔江區2025年農業生產社會化服務補助標準

附件5

黔江區2025年農業生產社會化服務作業合同

（示范文本）

甲方（服務組織）：??????????????????? ? ? ?? 聯系電話：

法人：身份證號：

乙方（服務對象）：?????????????????????????? 聯系電話：

法人：（小農戶可不填該欄）身份證號：

經雙方協商一致，在平等互利、自愿有償、保證雙方權益的基礎上，甲方向乙方提供農業生產社會化服務，雙方簽訂如下條款：

一、作業內容

1.甲方計劃向乙方提供農業生產社會化服務，服務內容及價格等詳見《黔江區2025年農業生產社會化服務作業單》。

2.作業地點：黔江區?????????? 鄉（鎮、街道）?????????? 村（社區）??????? 組。

3.作業標準：（雙方協商）

??????? 4.服務時間：?? 年????? 月????? 日至???? 年???? 月?????? 日，如有變動，應提前?????天通知對方。

二、結算方式

作業完成后，甲方如實填寫《黔江區2025年農業生產社會化服務作業單》。乙方核對服務數量和質量并簽字確認后視為完成合同履行。乙方只向甲方支付自付資金，補貼資金按相關程序直接兌付給服務組織。

三、雙方的權利與義務

1.甲方按時到乙方指定的作業地點開展作業服務，嚴格操作

規程作業，落實安全生產責任，確保安全生產。

2.甲方應按照雙方協商的作業時間和質量標準提供服務，保證作業質量合格、作業面積準確，負責段對服務作業面積進行實測。

3.乙方為甲方提供相應便利條件，在甲方完成約定服務后，及時對服務面積、服務內容等進行簽字確認，支付自付部分服務資金。

四、其他事宜

經甲、乙雙方協商一致可對本合同未盡事宜簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。若合同履行中發生爭議，由雙方友好協商解決，也可向當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）申請調解和人民法院提起訴訟。

本合同一式三份，經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲、乙雙方各執一份，鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案一份。

甲方（簽字蓋章）：?????????????????????????? 乙方（簽字蓋章）：

年?????? 月????? 日

附件7

附件8

黔江區2025年農業生產社會化服務

驗收結果公示

根據《黔江區2025年農業生產社會化服務項目實施方案》（發〔2025〕號）要求，經xx鄉鎮人民政府（街道辦事處）組織驗收小組對本轄區內農業生產社會化服務作業產業、環節、數量進行了驗收，現將作業驗收情況予以公示（詳見附表）。

公示時間：年月日--年月日，公示期5個工作日。如有異議，請以書面、署名形式反映。

受理單位：╳╳鄉鎮人民政府（街道辦事處）監督電話：

附件：黔江區2025年農業生產社會化服務驗收結果公示表

╳╳鄉鎮人民政府（街道辦事處）（公章）

???????????????? 年???????? 月?????????? 日?????????????????????????????????

附件

黔江區2025年農業生產社會化服務驗收結果公示表

附件9

黔江區2025年農業生產社會化服務項目申報財政補貼資金統計表

鄉鎮（街道）：???????? （蓋章）?????????????????????????????????????????????????????????? 單位：? 畝、元、戶等

鄉鎮（街道）驗收人員簽字：審核領導簽字

附件10

“經濟·村村旺·農服通”注冊

（企業端注冊地址：http://111.10.70.131:8081）

附件11

黔江區2025年農業生產社會化服務項目

檔案資料清單

1.鄉鎮（街道）項目實施方案及方案等公開公示照片；

2.農業生產社會化服務組織銀行開戶許可證復印件；

3.黔江區2025年農業生產社會化服務作業合同

4.授權委托書（參照）

5.黔江區2025年農業生產社會化服務作業單；

6.黔江區2025年農業生產社會化服務項目驗收表；

7.黔江區2025年農業生產社會化服務驗收面積航測圖（一村或一鄉鎮一張總圖或分戶GPS小圖，或農服通軌跡圖）

8.黔江區2025年農業生產社會化服務驗收結果公示及公示臺賬、公示照片；

9.黔江區2025年農業生產社會化服務項目申報財政補貼資金統計表；

10.服務組織服務作業圖片、鄉鎮（街道）驗收照片等。

以上資料一式二份（加蓋鄉鎮街道公章），按資金性質分別報區農業農村委、區供銷合作社備案，一份由各鄉鎮（街道）留存。

重慶市黔江區農業農村委員會辦公室???????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? 2025年8月27號印發