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黔江區公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室關于印發《重慶市黔江區公平競爭審查會審工作規定》的通知

渝黔公競審聯辦〔2024〕9號

區政府各部門：

根據重慶市公平競爭審查工作市級部門聯席會議辦公室關于印發《重慶市公平競爭審查會審工作規定（試行）》通知要求，結合我區實際，制定《重慶市黔江區公平競爭審查會審工作規定》，現印發給你們，請遵照執行。

黔江區公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室

2024年3月26日

重慶市黔江區公平競爭審查會審工作規定

第一條 為了規范和加強公平競爭審查工作，保護和促進市場公平競爭，貫徹落實建設全國統一大市場要求，加快推進法治化營商環境建設，建設高標準市場體系，根據《中華人民共和國反壟斷法》《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》《重慶市公平競爭審查會審工作規定（試行）》有關規定，結合本區實際，制定本規定。

第二條 區政府各部門代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的涉及市場準入和退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場經營主體經濟活動的規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施（以下統稱政策措施），適用本規定。

第三條區政府各部門應當增強公平競爭審查制度的剛性約束，不得以規定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定、發布含有排除、限制競爭內容的市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等政策措施。

第四條 區政府各部門代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，應當由起草部門開展公平競爭審查。起草部門作出公平競爭審查結論后，應當以書面形式提請公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室會審。

第五條 區政府各部門代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，起草部門應當提前準備有關材料，通過公文交換系統流轉至公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室，提請會審應當提交以下材料：

（一）對政策措施進行公平競爭審查會審的函（見附件1）；

（二）代區政府或區政府辦公室起草的政策措施文稿（應為本單位負責人簽署的文稿，文稿應逐條列明政策措施依據）；

（三）起草部門自我審查意見，即填寫完整的《公平競爭審查表》；

（四）文稿起草說明，包括難以把握的復雜疑難問題，有關法律法規和其他政策依據等。

第六條 公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室可以采取以下形式開展會審：

（一）直接對相關政策措施文稿提出會審意見；

（二）組織專家學者、法律顧問等專業力量，會同起草部門和其他有關部門開展會審；

（三）聯合第三方評估機構開展會審；

第七條 公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室收到起草單位會審函后（見附件1,含政策措施及完整材料），原則上5個工作日內形成會審結論（見附件2），并書面反饋起草單位。情況較為復雜需向上級有關部門請示，或需要起草單位補充提供相關材料的，請示及補充提交材料時間不計入會審期限。

第八條 公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室會審結論包括涉嫌違反審查標準或未涉嫌違反審查標準，對涉嫌違反審查標準的政策措施，在會審結論中應當提出修改建議，政策制定機關應當對涉嫌違反審查標準的內容進行修改，修改完成后再按程序提請會審。

第九條 區政府各部門代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，起草部門在向區政府或區政府辦公室報送有關政策措施草案時，應當一并報送公平競爭自我審查結論和會審意見。

第十條 區政府各部門代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，未提請公平競爭審查區級聯席會議辦公室會審的，聯席會議辦公室可以向區政府報告，并按相關規定提出處理建議。

第十一條 公平競爭審查工作區級聯席會議辦公室要加強共性問題研究，梳理分析妨礙統一市場和公平競爭的典型問題、具體表現和認定標準，適時發布妨礙公平競爭問題典型事例，增強審查工作的針對性和有效性，不斷提升審查工作水平。

第十二條 公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室要加快建設推廣公平競爭審查數字化應用，區政府各部門要依托數字化應用流轉涉公平競爭審查相關政策措施，以數字化建設為審查工作賦能增效。

第十三條 區政府各部門應當根據本工作規定，修訂完善部門內部審查機制，確保“應審盡審，審必規范”。

第十四條 本規定從2024年4月1日起施行。

第十五條 本規定由公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室負責解釋。

附件：1．XX單位關于對《XXX文件》進行公平競爭審查會審的函

2．公平競爭審查會審結論表

附件1

XX單位關于對《XXX文件》進行公平競爭

審查會審的函

（參考模板）

黔江區公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室：

根據XXX工作安排，我單位牽頭起草的《XXX文稿》，擬以區政府（或區政府辦公室）名義印發，文稿起草過程中，我單位按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細則》（國市監反壟規〔2021〕2號）有關規定，開展了公平競爭自我審查，已征求了利害關系人（或向社會公開征求意見）意見，按照《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》要求，現提請黔江區公平競爭審查工作區級部門聯席會議辦公室會審。

附件：1．XXX文稿

2．XXX文稿起草說明

3．XXX文稿自我審查意見

4．XXX文稿對照表

5．其他

XX單位

XX年XX月XX日

（聯系人及電話：XXX）

附件2

公平競爭審查會審結論表