黔江市監(jiān)發(fā)〔2022〕18號(hào)
重慶市黔江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于開展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的通知
各市場(chǎng)監(jiān)管所，各相關(guān)科室，執(zhí)法支隊(duì)：
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（國(guó)務(wù)院令第684號(hào)）及上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，深化商事制度改革，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，實(shí)行查處與疏導(dǎo)、整治與規(guī)范、管理與服務(wù)相結(jié)合的工作方法，全面清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，建立公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過全面清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治，促使查處無(wú)證無(wú)照行為日常化、制度化，有力推進(jìn)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法、校園及周邊環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法守法合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
（一）時(shí)間要求
2022年4月27日至2022年11月24日，集中時(shí)間開展無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
（二）整治對(duì)象
1.煙花爆竹、民用爆破物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、汽車租賃、廢舊物資回收等危及人民群眾生命安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
2.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文化娛樂、餐飲洗浴、旅店、商場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
3.餐飲、食品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療美容等涉及人民生命健康的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
4.集鎮(zhèn)街道、校園周邊、旅游景區(qū)、集貿(mào)（專業(yè)）市場(chǎng)等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
5.校外培訓(xùn)等面向中小學(xué)生的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
6.其他無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各監(jiān)管所要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真摸底排查，進(jìn)行分類處置。對(duì)輕微違法行為，以教育引導(dǎo)為主，要落實(shí)專人指導(dǎo)其辦理注冊(cè)登記；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要依法查處；對(duì)未依法取得行政許可的經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)抄告主管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各監(jiān)管所要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、居委會(huì)(村委會(huì))、群眾組織、物業(yè)管理單位的作用，加大《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》普法宣傳力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督管理的積極性，形成多方參與、群防群治、公共治理的工作局面。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各監(jiān)管所在查處無(wú)證無(wú)照工作中，發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及其他違法犯罪線索要及時(shí)向區(qū)局匯報(bào)。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)主體名單要實(shí)時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)上報(bào)企業(yè)科，企業(yè)科及時(shí)匯總抄告相關(guān)主管部門和轄區(qū)政府。11月26日前，各所將此次專項(xiàng)整治工作情況報(bào)區(qū)局企業(yè)科（聯(lián)系人：向聲勇）。
（四）形成長(zhǎng)效機(jī)制。各監(jiān)管所要認(rèn)真梳理此次專項(xiàng)整治工作情況，分析問題成因，研究解決對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成果，形成查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
重慶市黔江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年4月27日
（此件公開發(fā)布）
