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重慶市黔江區生態環境局關于印發《2024年生態環境保護工作總結》通知

黔江環發〔2025〕1號

區生態環境保護綜合行政執法支隊，區生態環境監測站，機關各科（室）：

經局黨組同意，現將《2024年生態環境工作總結》印發給你們，請認真總結經驗，及早謀劃2025年工作。

重慶市黔江區生態環境局?

2025年1月20日????

重慶市黔江區生態環境局2024年生態環境保護工作總結

2024年，在區委、區政府和市生態環境局黨組的堅強領導下，在區人大、區政協的監督指導下，在各級各部門的大力支持下，區生態環境局深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深學篤用習近平生態文明思想，扎實推進國、市、區生態環境保護各項決策部署，謀跨越、敢爭先，促改革、強創新，抓黨建、優作風，污染防治攻堅戰全面深化。城區空氣質量優良天數達358天，同比增加3天，排名全市重點區域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質持續保持Ⅱ類及以上（其中，阿蓬江兩河斷面4個月為Ⅰ類，中井河馬斯口斷面2個月為Ⅰ類），城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%，土壤環境安全穩定，連續18年未發生較大以上環境安全事件。

一、緊盯環境質量，打好污染防治攻堅戰

（一）超常規“治氣”。編制《黔江區2024年強化重點區域秋冬季“治氣”攻堅戰方案》《環境空氣質量PM2.5防控“一點一策”》，聚焦揚塵、露天焚燒、餐飲油煙及煙花爆竹禁放等關鍵領域，以問題為導向，落實大氣污染聯防聯控責任。嚴格落實網格化管理，聯合區農業農村委、區住房城鄉建委、區城市管理局、城區6個街道和城周4個鄉鎮成立巡查小組，實行“5+2”“白+黑”巡回執法，累計出動人員45000余人次，督促重點區域內建筑工地嚴格落實“十條控塵”措施，及時制止露天焚燒2600余起，發放防治臭氧污染告知書1206份，累計檢查餐飲單位1470家次，發現問題并現場督促整改254家次，完成機動車道路抽檢3011臺，淘汰老舊車607臺。進一步延展禁燃禁放區域，強化源頭管控。完善36家重點涉氣企業“一廠一策”措施和“應急減排清單”，累計完成氮氧化物減排295.5噸、揮發性有機物減排62.3噸、化學需氧量減排598噸、氨氮減排17.2噸。積極開展惠民工程，為旅游學院、區政府食堂、司法局住宿樓等73個點位進行餐飲油煙改造。設置7個臘制品集中熏制點，免費為城市建成區居民煙熏臘制品55余萬斤，惠及5100余戶2.7萬余人。

（二）大力“治水”。制定《黔江區入河排污口整治方案》，全面完成轄區入河排污口排查、監測和溯源工作，排查問題排口105個，整治完成問題排口67個。啟動實施入河排污口規范化建設，開展太極河、袁溪河幸福河湖創建工作。開工建設黔江區集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫）環境問題整治和生態修復工程。升級改造污水處理廠4座，新（改）建城鎮雨污管網19.2千米。認真落實“河長制”責任，強化日常巡查監管，三級河長累計巡河24371次，發現并整改問題1562個。

（三）聚力“治土”。建立建設用地聯動協調機制，精確開展污染地塊安全利用率核算，持續推進土壤、地下水自行監測和土壤污染隱患排查，強化8家土壤環境重點監管企業管理，督促指導建設單位開展建設用地地塊土壤污染狀況調查，完成39個村社耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查和25家企業危險廢物規范化環境管理評估工作。依托巴渝治廢系統，督促指導企業開展危險廢物管理計劃備案193家次、申報登記192家次，核發危險廢物經營許可證2個，核發輻射安全許可證30個。

（四）協同“治鄉”。12條農村黑臭水體整治清零，覆蓋面積7520平方米，惠及人口1700余人。完成21個村環境整治和26個村污水治理（管控），累計完成131個村生活污水治理（管控），治理（管控）率達78%。太極鎮金雞壩生活污水治理項目成功納入市級以獎促治項目庫。統籌農業農村面源污染防治，制定畜禽養殖污染防治規劃，指導養殖場廢棄物資源化利用，推進農藥化肥減量、農膜回收等工作，整改畜禽養殖問題。

（五）守好“寧靜”。制定《黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》，劃分區域54個、面積9.65平方公里。新建投用2個功能區聲環境質量自動監測站，全面實現功能區聲環境質量自動監測。加強噪聲污染源頭管控，扎實開展高、中考禁噪專項行動，加大噪聲投訴查處力度，成功創建市級“寧靜小區”1個，聲環境質量總體向好。

二、堅持生態優先，塑造綠色發展新優勢

（六）綠色低碳促轉型。推進實施《黔江區碳達峰實施方案》，加快重點用能單位節能技術改造升級，成功創建市級綠色工廠3家，規上工業綜合能耗、萬元增加值能耗分別下降5.4%、10.2%。加大老舊車輛淘汰和新能源車輛推廣，大力推動風力、光伏發電項目建設，建成投用青杠儲能電站，全區新能源發電裝機容量達25萬千瓦，全容量年發電量達3.5億度。持續推進氣候投融資試點，促成氣候投融資項目9個，舉行銀企對接會2場，形成經典案例9個，綠色貸款余額74.9億元。

（七）生態管控筑本底。印發《黔江區“三線一單”生態環境分區管控調整方案》，常態化開展自然保護地專項監督檢查和生態保護紅線雙月監測，核查人類活動遙感監測問題線索點位39個。加強武陵山生物多樣性綜合觀測站建設管理。推深做實林長制，持續開展國土綠化行動，完成森林管護248萬畝，營造林21.19萬畝，森林覆蓋率穩定在65％以上。推進生態環境損害賠償工作，辦理賠償案件7件，生態環境損害賠償資金20.6萬元。

（八）示范建設顯成效。鞏固國家生態文明建設示范區成果，獲批重慶市首批、渝東南唯一氣候投融資試點區縣，阿蓬江流域被命名為市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。深化“無廢城市”建設，建成“無廢城市”細胞41個，《因地制宜推行“秸稈五化”綜合利用新模式，以點帶面拓寬“無廢城市”建設綠色新路徑》獲評市級“無廢城市”建設精品典型案例。無廢指數排名全市第20名（A檔）、渝東南同組第1名。

（九）強化服務助發展。建立提前服務機制，梳理形成2024年度服務項目清單，完成環評全流程在線審批30件，執行環評“豁免”區級重點項目39個。落實“企業吹哨、部門報到”，精準幫扶企業解決生態環保難題18家次，指導服務項目落地85人次。提前論證中能建黔江風電、30萬噸再生鋁等40個項目落地可行性，爭資助力弘龍水泥開展窯爐廢氣深度治理。將34家企業納入《生態環境監督執法正面清單》，評選環境誠信企業11家，幫助企業解決環境問題159個，依法辦理輕微違法免罰案件4起，有效助企減負糾錯。

（十）宣傳引領促共識。多矩陣開展宣傳，發布生態環境保護工作信息120余條，在國家級、市級媒體網站發布20余條，黔江電視臺播報30余條，利用六五環境日、生物多樣性日等重要時間節點，開展志愿服務活動30余次，開展“美麗黔江建設”“新時代文明實踐趕場天活動”“六進”等專題宣傳活動10余場（次），召開新聞發布會4場，構建全民參與新格局。

三、堅持問題導向，交出環督大考滿意卷。

（十一）信訪投訴處置高效。整合暢通各類投訴渠道，強化部門、屬地政府聯動，加大噪音污染、餐飲油煙、畜禽養殖等重點領域監管力度，并舉一反三開展矛盾糾紛隱患排查化解，有效解決群眾訴求。全年共處理環境投訴335件（同比下降13%），辦結率、回訪率均為100%，無因環境問題導致的進京、上市事件和群體事件發生。

（十二）問題整改堅決有力。第一、二輪中央生態環保督察18件群眾舉報件和67個反饋問題全面整改清零，生活垃圾填埋場問題整改工作得到家軍書記現場調研高度肯定。深化落實“生態報表”“生態環保督察問題清單”工作機制，全面開展突出生態環境問題大排查和督察反饋問題整改“回頭看”，累計納管問題1023個，整改完成982個，整改率達96%，“生活垃圾填埋場問題”和“生活垃圾焚燒飛灰處置問題”2個整改案例入選“生態環保督察問題清單”示范榜。

（十三）配合督察高質高效。制定《黔江區配合第三輪中央生態環保督察工作組組建方案》，成立工作專班，構建全區配合第三輪中央生態環保督察“一盤棋”工作格局，高效做好督察組組長來黔調研、督察組下沉督察等各項工作。交辦群眾投訴件僅8件（數量全市最少）并全部辦結，督察報告反饋的“中鐵八局蓬東鄉臨時取料場問題”按期高質量完成整改。

四、強化除險清患，筑牢轄區環境安全線。

（十四）嚴密防范風險。加強突發環境事件風險評估和應急預案管理，修訂政府預案2個、企業預案38個，新增工業企業風評和預案備案7家，開展企業風評和預案質量抽查35家。強化應急能力建設，開展2024年度環境應急管理知識培訓，建成800平方米環境應急物資倉庫。與湖北省恩施州簽訂《郁江流域突發水污染事件聯防聯控機制》，高質量舉辦“2024年渝鄂跨界流域突發環境事件聯合應急演練”。加強突發環境事件隱患排查整治，發現整治一般隱患212個。 “一河一策一圖”現場核查環境應急空間設施16處，整改問題4個，風險企業覆蓋率100%。

（十五）嚴格規范執法。全面落實“雙隨機、一公開”和跨部門聯合執法要求，完成抽查任務207家次、跨部門聯合抽查18家次，上傳移動執法記錄610條，實現抽查對象、執法機構及人員月活躍度3個100%。強化污染源在線監控，數據有效傳輸率達99.25%。依法查處違法行為22起。4起案件入選全市典型案例。

（十六）精準數據監測。高質量完成轄區水、土壤、大氣、噪聲等各項監測任務，上報數據15110余條，為科學治污提供數據保障。完成渝東南片區飲用水源和地表水監測，上報數據7100余條。建成投用段溪河水質監測站。安裝高空瞭望點4個，全天候、無死角監控露天焚燒情況。

（十七）強化數字賦能。迭代升級生態景觀板塊，建成11條跑道、38條子跑道，梳理262個常規指標、39個KPI指標。率先貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大應用，實現應貫盡貫?！奥短旆贌瘘c處置”一件事、“突發環境事件應急處置”分別在大氣污染防治和渝鄂跨界流域突發環境事件聯合應急演練中形成實戰應用，實現研判、分發、響應、處置、上報全流程數字化閉環管控。

五、強化職責落實，有序推動專項工作。

（十八）持續推進法治政府建設。切實履行第一責任人職責，始終將學法、用法、普法作為重要政治任務，始終將依法行政貫穿在環保工作全過程。完善體制機制，嚴格落實律師顧問制度，全面推行“三項制度”，嚴把規范性文件、執法案件等審查關。嚴格實行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核。全面依法履職，嚴格開展公平競爭審查，主動公開政務信息630余條，開展普法活動10余次。

（十九）扎實開展駐村幫扶。立足幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實際，持續選派黨性強、政治覺悟高的3名黨員駐村幫扶，助推艾子村榮獲“先進基層黨組織”稱號。圍繞“兩不愁三保障”問題，精準監測幫扶，動態清零返貧風險，跟蹤落實資助減免政策。定期對艾子村進行專題調研，落實10萬元助力“污水零直排村”建設及人居環境改善。

（二十）千方百計爭資立項。爭資到位3477.4萬元，超M0目標69.3%。新謀劃包裝項目8個。新簽訂招商引資項目1個，招商項目到位資金3416萬元，三年簽約項目開工率100%。

（二十一）統籌落實各項工作。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，統籌推進國家安全、深化改革、機要保密、檔案管理、城市創建、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機關事務管理等各項工作。

一年來，我們激發黨員干部擔當作為，營造爭創佳績的良好氛圍，推動生態環境保護事業高質量發展和美麗黔江建設工作取得了一定的成績，但對照上級的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問題和不足。如：城鎮生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽污染防治等領域問題依然突出，PM2.5年均濃度指標完成還有差距。在今后工作中，我們將以問題為導向，切實抓好改進。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。我局將堅持深學篤用習近平生態文明思想，聚力建設渝鄂湘黔邊際區域中心城市，緊扣區委、區政府決策部署和市生態環境局工作安排，以黨建統領“885”為統攬，堅決打好長江經濟帶污染防治和生態保護攻堅戰，持續推進美麗重慶建設。聚焦污染防治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進環境質量持續改善。聚焦問題整改，抓好各類生態環保督察問題整改回頭看，做好配合市級第二輪第三批生態環保督察工作。聚焦服務與發展。傾力助企解困，持續提升審批監管服務效能。聚焦隊伍建設，錘煉過硬本領，推動“數智”賦能，以實干篤定前行，用好“生態環保督察問題清單”，交出高分“生態報表”，以高水平保護促進經濟高質量發展。