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依據《重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,明確由區文化旅游委牽頭組織編制《黔江區文化旅游體育發展“十四五”規劃》,為黔江區重點專項規劃之一,現將《規劃》說明如下。

一、編制過程

2020年,按照區委、區政府統一安排,我委啟動了文化旅游體育“十四五”規劃編制工作,經過充分調研論證分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》初稿。2021年,根據市文化旅游委《重慶市文化和旅游發展“十四五”規劃(征求意見稿)》、市體育局《重慶市體育發展“十四五”規劃(征求意見稿)》和區委、區政府《關于制定重慶市黔江區國民經濟及社會發展第十四個五年規劃綱要及2035年遠景目標的建議》、《關于印發重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》精神,進一步修改完善了《文化旅游體育“十四五”規劃》,形成了征求意見稿。2021年5月專題征求了區發展改革委、區規劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位意見,根據各相關單位意見分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》(送審稿)。2021年6月—8月,將規劃呈報區委、區政府主要領導和相關分管領導,并根據區領導批示精神,進一步修改完善了《規劃》。2021年9月,函請區發展改革委進行了規劃銜接,區發展改革委出具了銜接意見,為了確保區級專項規劃清單統一完整性,將文化、體育、旅游“十四五”發展規劃文本整合為《黔江區文化旅游體育發展“十四五”規劃》,形成了《黔江區文化旅游體育發展“十四五”規劃》(征求意見稿)。

二、規劃主要內容

本規劃共包括7個篇章:

第一篇章總結了 “十三五”文化旅游體育發展基礎,分析了“十四五”文化旅游體育發展形勢和突出問題。

第二篇章提出了文化旅游體育發展總體戰略包括指導思想、基本原則、發展目標等,其中發展目標明確了建設文旅融合發展先行區、成功創建國家全域旅游示范區、建成武陵山文旅集散中心、構建完善的全民健身體系等四個重要目標。

第三篇章主要闡述了在加快建設“中國峽谷城?武陵會客廳”中,文化旅游體育部門的重點工作,主要包括高品質打造城市大峽谷世界級旅游景區、做靚國家級休閑旅游城市、完善城市文旅集散功能等三個方面。

第四篇章提出了統籌推進文化事業和文化產業發展的重點任務,包括加強思想道德建設和新時代文明實踐、加強公共文化服務體系建設、加強文化生態保護區建設、健全現代文化產業體系、推動文旅融合發展示范區建設等五個方面。

第五篇章提出了加快推進現代旅游體系建設的重點任務,包括打造優質旅游產品體系、建設鄉村旅游和智慧旅游體系、完善旅游宣傳推廣體系、構建全域旅游發展支撐體系、培育壯大旅游市場體系等五個方面。

第六篇章提出了全面落實全民健身計劃的重點任務,夯實體育基礎設施、健全全民健身公共服務體系、提升競技體育綜合實力、加快發展青少年體育、優化體育產業發展環境等五個方面。

第七篇章主要明確了規劃實施的保障措施,包括組織領導、要素保障、項目支撐、監測評估等方面。

三、征求意見及銜接情況

(一)征求意見情況。根據市級相關專項規劃和我區規劃綱要等指導性文件進一步修改完善了我區《規劃》文本,2021年4月組織文化旅游系統進行了內部評審;2021年5月組織區發展改革委、區規劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位召開專題會,根據各相關單位意見分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》(送審稿);2021年6月—8月,將規劃根據呈報區委、區政府主要領導和相關分管領導,期間原區委常委、政法委書記余健華、區政府副區長唐洪芳多次召集研究了規劃編制情況,根據區領導批示精神,進一步修改完善了規劃文本;2021年9月,再次發文征求了區發展改革委、區規劃和自然資源局、區交通局等區級部門意見,并函請區發展改革委出具了銜接意見,并根據銜接意見形成了《黔江區文化旅游體育發展“十四五”規劃》(征求意見稿)。

(二)與相關規劃銜接情況。一是市級“十四五”專項規劃銜接情況。在《重慶市文化和旅游發展“十四五”規劃(2021——2025年)(征求意見稿)》中。給予渝東南區縣打造武陵山區文旅融合發展示范區的重大定位,著重推進烏江沿岸自然山水和民俗文化深度融合,加快建設“武隆—彭水—黔江—酉陽”烏江畫廊生態文化旅游示范帶,把百里“烏江畫廊”打造成為渝東南最靚“名片”。深度挖掘土家族苗族多彩民族文化資源,加快建設“石柱—彭水—黔江—酉陽—秀山”武陵山民族風情旅游示范帶。明確設立武陵山文旅融合發展投融資平臺,從建設用地、產業發展引導資金、投融資等方面加大支持力度,形成文化產業與旅游產業融合發展政策集成區的重大政策。黔江區城市大峽谷、三塘蓋(金山蓋)、濯水提升項目、長征國家文化公園、濯水演藝、武陵山國際民俗文化旅游節等項目納入市級規劃中。在《重慶市體育發展“十四五”規劃(征求意見稿)》中。給予渝東南少數民族體育傳承基地和戶外運動和民俗體育休閑旅游服務帶建設的重大定位。給予加大對城口、巫溪、黔江、秀山、彭水等革命老區、民族地區、貧困地區的政策支持力度。二是與區級專項規劃銜接情況。重點與“十四五”規劃綱要、國土空間規劃、交通規劃、農業農村規劃、商貿物流等專項規劃進行了銜接,保障重大項目用地、交通、住餐等配套產業一致。

四、重點項目儲備情況

《黔江區文化旅游體育發展“十四五”規劃》(送審稿)共儲備重大項目48個,計劃總投資1091.95億元,資金籌集主要采取社會投資(招商引資)、向上爭資、本級籌資“三個抓手”,千方百計推進項目建設。

重慶市黔江區文化和旅游發展委員會????

2021年12月27日???????