《重慶黔江高新區(qū)合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》
政策解讀
2025年6月25日，重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)了《重慶黔江高新區(qū)合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黔江高新管委發(fā)〔2025〕9號(hào)）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
2024年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2024〕28號(hào)）、《公平競(jìng)爭審查條例》（國務(wù)院令第783號(hào)）等文件先后出臺(tái)，明確不得給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等。隨之，我區(qū)廢止了《重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的通知》（黔江府發(fā)〔2018〕22號(hào)），高新區(qū)招商引資及產(chǎn)業(yè)扶持面臨無政策可依的局面，合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策急需出臺(tái)。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公平競(jìng)爭審查條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資流程管理推動(dòng)政企“雙兌現(xiàn)”履約的通知》（渝經(jīng)信招商〔2024〕2號(hào)）等法律法規(guī)及要求制定本《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共3章11條，主要內(nèi)容如下：
（一）余熱余氣發(fā)電設(shè)施建設(shè)支持，假如企業(yè)引入第三方投資者利用余熱、余氣發(fā)電，獎(jiǎng)勵(lì)主體是第三方還是企業(yè)自身？
本辦法所指的合金產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體是指在黔江高新區(qū)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的鐵合金、工業(yè)硅、水泥制造類企業(yè)，所以申報(bào)主體只能是企業(yè)自身，需要注意的是企業(yè)項(xiàng)目審批資料包括區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)資料復(fù)印件、項(xiàng)目備案證、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片等，在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的時(shí)候必須是企業(yè)自身，若是第三方則不能享受本政策。
（二）怎么界定是存量企業(yè)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)制造項(xiàng)目？
存量企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，需由引薦企業(yè)向黔江高新區(qū)管委會(huì)備案。
（三）對(duì)企業(yè)產(chǎn)品能效首次優(yōu)于《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（最新版）中標(biāo)桿水平值2%及以上怎么理解？
目前國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家能源局等五部門發(fā)布的《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》為最新版本，根據(jù)產(chǎn)品的不同，能效標(biāo)桿水平值也不同，以錳硅合金為例，標(biāo)桿水平值為860千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，優(yōu)于標(biāo)桿水平值2%及上，能效標(biāo)桿水平值應(yīng)該等于或小于842.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。
四、申請(qǐng)合金產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)需要經(jīng)過哪些程序？
（一）集中申報(bào)。原則次年3月1日至3月31日統(tǒng)一受理企業(yè)上一年度的申報(bào)資料。未按時(shí)申報(bào)視為自動(dòng)放棄。申報(bào)材料紙質(zhì)件膠裝成冊(cè)，一式三份報(bào)送；電子版（只發(fā)送申請(qǐng)和附表，復(fù)印件不用發(fā)送）發(fā)送到郵箱819077165@qq.com。
（二）征求意見。向區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門核實(shí)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性和企業(yè)資格審查。
（三）分塊審核。重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門，審核企業(yè)申報(bào)資料，若有需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并形成獎(jiǎng)勵(lì)建議方案。
（四）集體決策。重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議集體研究通過后，報(bào)區(qū)政府審定。
（五）公示。獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
（六）兌現(xiàn)。由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。原則上，對(duì)出現(xiàn)欠稅行為的申報(bào)企業(yè)，可暫緩兌現(xiàn)政策。
