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為加強燃放煙花爆竹安全管理，減少大氣污染，改善城市環(huán)境，維護公共安全，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》，現(xiàn)就我區(qū)加強燃放煙花爆竹安全管理有關(guān)事項作如下政策解讀：

一、起草背景

《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》于2018年12月29日經(jīng)重慶市五屆人大常委會第八次會議第二次修訂，于2019年2月1日起施行。其中第五條明確“其他區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域并向社會公布”。黔江區(qū)現(xiàn)施行的《通告》為2021年　1月13日發(fā)布的黔江府發(fā)〔2021〕5號，因社會經(jīng)濟發(fā)展和大氣污染防治工作需要，需對《通告》內(nèi)容予以修改并以區(qū)政府名義向社會發(fā)布，重新明確煙花爆竹禁放區(qū)域和場所，確保人民群眾的知情、參與和管理及政府執(zhí)法工作順利開展。

二、制定依據(jù)

1、《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》

2、《煙花爆竹安全管理條例》

3、《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》

4、《中華人民共和國大氣污染防治法》

三、主要內(nèi)容

《通告》從9個方面對煙花爆竹禁放區(qū)的劃定進行闡述和規(guī)范。

第一部分劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域：一是城東街道、正陽街道全域；二是城西街道：西山社區(qū)、水井灣社區(qū)、迎賓社區(qū)、塘坊社區(qū)、大莊社區(qū)、冊山社區(qū)、洞塘社區(qū)1、2、3、5組；三是城南街道：沙壩社區(qū)、黑山社區(qū)、山臺山社區(qū)、南溝社區(qū)、南家社區(qū)、青坪社區(qū)、恩澤苑社區(qū)、菱角社區(qū)、香水社區(qū)、一心社區(qū)、牛郎社區(qū)（青杠工業(yè)園區(qū)范圍）；四是舟白街道：路東社區(qū)、武陵山社區(qū)、五臺社區(qū)、叢山村、舟白社區(qū)3、4、6、7組、縣壩社區(qū)5組；五是馮家街道：漁灘社區(qū)東外環(huán)高架橋沿線靠正陽城區(qū)區(qū)域；六是濯水鎮(zhèn)濯水社區(qū)3、4、5、6、7組及風(fēng)雨廊橋區(qū)域；七是中塘鎮(zhèn)興泉居委9、10、11組。

第二部分明確禁止燃放煙花爆竹地點，包括易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位、重要軍事設(shè)施、區(qū)級以上文物保護單位、車站、碼頭、機場、橋梁、隧洞以及鐵路線路安全保護區(qū)、密集公共場所和化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng)等重要場所。

第三部分強調(diào)在禁放區(qū)域和場所內(nèi)，禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營煙花爆竹。

第四部分是對非法行為的禁止性規(guī)定。

第五部分明確允許專營銷售和個人燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格以及禁止銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格。

第六部分強調(diào)未成年人燃放煙花爆竹的應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

第七部分是對單位、個人遵守通告的自覺要求，及對違反通告的責(zé)任追究。

第八部分明確公民舉報違反本通告舉報途徑和舉報電話。

第九部分明確施行時間。

四、政策解讀及舉例說明

（一）與原通告相比，作了哪些修改？

解讀：1、新增禁放區(qū)域：正陽街道團結(jié)社區(qū)3組、4組；城南街道菱角社區(qū)及牛郎社區(qū)（青杠工業(yè)園區(qū)范圍）；舟白街道五臺社區(qū)、叢山村、舟白社區(qū)3、4、6、7組、縣壩社區(qū)5組；馮家街道漁灘社區(qū)東外環(huán)高架橋沿線靠正陽城區(qū)區(qū)域；中塘鎮(zhèn)興泉居委9、10、11組。　

2、縮小禁放區(qū)域：城西街道洞塘社區(qū)，只有洞塘社區(qū)1、2、3、5組為禁放區(qū)，洞塘社區(qū)4、6、7、8、9組除明確禁止燃放煙花爆竹場所外，可以燃放煙花爆竹。

（二）黔江區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域示意圖