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黔江府辦發〔2025〕21號

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重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發《黔江區居民服務“一卡通”工作

推進方案》的通知

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各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《黔江區居民服務“一卡通”工作推進方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

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???????????????????? 2025年5月16日?????

（此件公開發布）

黔江區居民服務“一卡通”工作推進方案

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為進一步貫徹習近平總書記關于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”的重要指示精神，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市居民服務“一卡通”工作方案〉的通知》（渝府辦發〔2024〕73號）要求，全力推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”各項工作，進一步提升社會保障卡便民、惠民服務能力，切實增強人民群眾獲得感，結合我區實際，制定本方案。

一、組織保障

成立黔江區居民服務“一卡通”工作專班，主要負責貫徹落實區委、區政府和各行業主管部門關于居民服務“一卡通”工作的部署要求，全面統籌黔江區居民服務“一卡通”各項工作，推動解決重大問題，督促落實重大事項，確保高質量完成改革任務。

專班由區政府分管副區長任組長，區政府辦公室副主任、區財政局局長、區人力社保局局長任副組長，成員為區紀委監委機關、區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦公室、區發展改革委、區教委、區經濟信息委、區公安局、區民政局、區司法局、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通運輸委、區水利局、區農業農村委、區文化旅游委、區衛生健康委、區醫保局、區林業局、區大數據發展局、區總工會、區殘聯、區行政服務中心、黔江區稅務局、人行黔江分行分管負責人。

工作專班辦公室設在區人力社保局，由區人力社保局局長兼任辦公室主任，區財政局、區人力社保局分管負責人兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負責對接市級工作專班，對標全市推進計劃和應用深度，指導、協調各部門推進居民服務“一卡通”工作，定期匯總、匯報工作開展情況，推動各項建設任務及時完成，確保工作取得實效。工作專班組成人員因工作變動需調整的，由其所在單位有關負責人自行替補，報專班辦公室調整。

二、工作目標

緊扣全市工作目標和時間節點，分步實施、穩步推進。

2025年底前，完成“高效辦成一件事”任務清單涉及的就業和人力資源服務、社保服務、就醫購藥、交通出行、文化體驗等事項。

2026年底前，用卡環境更加完備，在各行業領域應用持續深入推進，全區居民服務“一卡通”用卡功能普遍實現，跨區域“一卡通”應用初步形成。

2027年底前，居民服務“一卡通”管理體系成熟完備，在各行業領域得到廣泛應用，跨區域“一卡通”應用基本實現。

三、重點任務

圍繞全市居民服務“一卡通”重點任務，拓展居民服務“一卡通”服務領域、提升服務能力，增強群眾體驗感，為實現“一卡多用、全市通用”貢獻黔江智慧。

（一）建立居民服務“一卡通”服務體系。貫徹落實好居民服務“一卡通”政策法規，依據重慶市“一卡通”應用目錄清單編制“黔江區一卡通應用目錄清單”，對接“一卡通”管理平臺，完善終端用卡環境，做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成系統升級和接口改造，推進“一卡通”數據賦能。

（二）深化居民服務“一卡通”應用功能。逐步拓展社會保障卡身份識別、資金發放、繳費支付3大功能的應用深度，推進社會保障卡在人力社保、政務服務、醫療健康、交通出行、文化體驗、教育服務、資金發放、金融支付等領域的廣泛應用，逐步實現居民服務“一卡通”全覆蓋。

（三）創新居民服務“一卡通”應用場景。推動電子社保卡與“渝快碼”互通互認，實現社會保障卡作為身份憑證在政務服務領域使用，提高群眾辦事便捷度。打造社區社會保障卡“一卡通”服務樣板間，實現持社會保障卡在社區享受業務經辦、就餐、助浴、助醫等便捷服務。探索社會保障卡校園“一卡通”，試點學生持社會保障卡進入校園、借閱圖書、食堂消費等功能。探索建設社會保障卡“數字工地”，新建工地實現持社會保障卡簽訂電子合同、打卡上工等功能，農民工工資通過社會保障卡銀行賬戶發放。

（四）營造居民服務“一卡通”良好氛圍。以社會保障卡惠民、便民服務為主線，在各自領域通過群眾喜聞樂見的形式，加強場景式和沉浸式應用服務宣傳，培養群眾用卡習慣和意識，提高社會保障卡知名度和影響力，提高群眾用卡的主動性和積極性，為推動居民服務“一卡通”工作夯實群眾基礎。

四、工作要求

（一）高度重視。各鄉鎮街道、區政府各部門要切實提高政治站位，深刻認識居民服務“一卡通”工作的重要意義，持續加大宣傳力度，積極動員廣大干部職工及轄區居民，全力支持、共同推進我區居民服務“一卡通”各項工作，加快構建齊抓共管、全民參與的工作格局。

（二）壓實責任。工作專班各成員單位要明確一名分管負責人和一名工作人員，制定工作子方案，細化措施、打表推進，要以季度為周期，主動向服務事項的責任單位報送本行業相關工作開展情況，各責任單位整理后于每季度末最后一周內報工作專班辦公室匯總，專班辦公室形成工作專報并及時報市級工作專班和區政府。

（三）明確分工。專班辦公室定期調度工作推進情況，統籌推進全區居民服務“一卡通”工作落實落地。區人力社保局負責具體推進社會保障卡“一站式”綜合服務網點建設相關工作；區發展改革委負責做好居民服務“一卡通”涉及發展改革領域的應用拓展和深化，配合居民服務“一卡通”數字建設工作，推動區域居民服務“一卡通”協同發展；區公安局牽頭做好居民可信身份認證服務平臺相關工作，確保社會保障卡身份識別功能；區財政局做好資金保障及配合主管部門推送項目數據工作；區大數據發展局負責統籌推進數據共享，推動各部門和單位系統適應性技術改造；各建設任務牽頭部門要配齊配強工作力量，建立定期溝通協調機制，形成同向發力、協同高效的工作體系。

（四）穩步推進。涉及惠民惠農補貼發放的，要確保新增發放人員通過社會保障卡領取相關待遇補貼，按項目、分批次逐步消化存量。涉及各項補貼補助發放的相關單位要及時做好社會保障卡賬戶更新，做到精準發放，對發放失敗的及時處理、補發。對因換卡、賬戶合并等可能產生的輿情風險要完善應急預案，區委宣傳部、區委網信辦、區公安局要加強相關輿情收集，及時會同相關責任單位妥善處置。

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附件：1. 黔江區居民服務“一卡通”建設任務分工

2. 黔江區居民服務“一卡通”工作專班責任單位聯系名冊